158.5 Кб
скачать

173 от 24.12.2014

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АКСАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
Об утверждении
«Положения о погребении и
похоронном деле на территории
Аксайского городского поселения»

Принято Собранием депутатов 24.12.2014 года

На основании п. 22 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Собрание депутатов Аксайского городского поселения,-
РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории Аксайского городского поселения (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 23.05.2013 года № 56 «Об утверждении положения о погребении и похоронном деле на территории Аксайского городского поселения».
3. Поместить настоящее Положение на официальном сайте Администрации Аксайского городского поселения.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетени правовых актов органов местного самоуправления Аксайского района «Аксайские ведомости», но не ранее 01.02.2015 года.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству, природопользования.

Глава
Аксайского городского поселения А.В. Головин

Председатель Собрания депутатов
Аксайского городского поселения А. С. Ивус
г. Аксай
от 24.12.14
№ 173

Приложение № 1
к Решению Собрания депутатов
Аксайского городского поселения
от________2014 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ
о погребении и похоронном деле в Аксайском городском поселении.

1. Общие положения.

1.1. Организация похоронного дела в Аксайском городском поселении осуществляется на основании:
- Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
- Соглашения между Администрацией Аксайского района и Администрацией Аксайского городского поселения о передаче части полномочий от 26 декабря 2012 года;
- Устава Аксайского городского поселения.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением на территории Аксайского городского поселения:
1/. гарантии осуществления погребения;
2/. порядок деятельности организаций по оказанию ритуальных услуг;
3/. санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
4/. основы организации похоронного дела.
1.3. Правоотношения по погребению и похоронному делу в городе Аксае осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
1.4. Основными принципами в сфере погребения и похоронного дела в Аксайском городском поселении являются:
- гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, пожелания родственников;
- соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения;
- доступность услуг по погребению для населения;
- равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению;
- ответственность органов местного самоуправления за организацию погребения и похоронного дела в Аксайском городском поселении.
1.5. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
- Муниципальное учреждение по организации похоронного дела - муниципальное казенное учреждение Аксайского городского поселения «Благоустройство и ЖКХ»;
- Специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное унитарное предприятие Аксайского городского поселения «Аксайское кладбище»,
- иные лица, оказывающие ритуальные услуги населению (далее - хозяйствующие субъекты).
1.6. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
1.7. Настоящее положение определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).
1.8. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
1.8.1. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий по достойному отношению к телу после смерти имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
1.8.2. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2. Гарантии осуществления погребения.

2.1. На территории Аксайского городского поселения каждому гражданину РФ после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков).
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. На территории Аксайского городского кладбища погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп, захоронение урны с прахом), в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации)
2.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется муниципальным учреждением по организации похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
При этом учитывая перспективный рост численности населения Аксайского городского поселения, фактический срок эксплуатации городского кладбища более 40 лет, рост захоронений в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 17 %, наличие уже действующих объектов похоронного обслуживания, норм земельного участка на одно захоронение, установить ограничение на захоронение умерших, ранее не проживавших и не умерших на территории Аксайского городского поселения, - не более 50 захоронений в год.
2.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, ГАРАНТИРУЕТСЯ оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1/. оформление документов, необходимых для погребения;
2/. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3/. перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4/. погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, установленным Администрацией Аксайского городского поселения.
2.4. Услуги по погребению в соответствии с гарантированным перечнем, оказываемые на безвозмездной основе, указанные в пункте 2.3. п.п. 1/ настоящего Положения, оказываются муниципальным учреждением по организации похоронного дела. Услуги по погребению, указанные в пункте 2,3. п.п.2/, п.п.3/, п.п.4/ настоящего Положения оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению определяется Администрацией Аксайского городского поселения по согласованию с соответствующим отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Управлением социальной защиты населения, а также с органом исполнительной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном Федеральным Законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Областным Законом Ростовской области от 03.05.2005 года № 303-ЗС «О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета», муниципальными правовыми актами Аксайского городского поселения.
2.6. Оплата стоимости, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников, либо законного представителя умершего, а при отсутствии таковых иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Стоимость предоставляемых услуг определяется в соответствии с Методикой расчета тарифов (цен) на ритуальные услуги, оказываемые на территории Аксайского городского поселения исключительно для Муниципального унитарного предприятия Аксайского городского поселения «Аксайское кладбище» (Приложение № 1 к данному Положению). Стоимость погребения умерших, ранее не проживавших на территории Аксайского городского поселения и умерших за ее пределами, рассчитывается исходя из фактических затрат.
2.7. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 2.5. настоящего Положения услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.
2.8. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников, либо законного представителя умершего, а при отсутствии таковых иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 2.3. настоящего Положения.
2.9. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших не подлежавших социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в вязи с материнством на день смерти, не являвшихся пенсионерами, в том числе являвшихся несовершеннолетними членами семьи граждан, не подлежавших социальному страхованию на случай нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а также невостребованных, неопознанных трупов осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2.10. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.11. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках городского кладбища.
2.12. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 2.9. - 2.11. настоящего Положения включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- доставка гроба перевозка умершего на кладбище;
- погребение.

3. Порядок деятельности организаций
по оказанию ритуальных услуг на территории
Аксайского городского поселения.

3.1. Муниципальное учреждение по организации похоронного дела.
3.1.1. Муниципальное учреждение по организации похоронного дела – муниципальное казенное учреждение Аксайского городского поселения «Благоустройство и ЖКХ» осуществляет муниципальную услугу:
- выдаче разрешений на захоронение тела (праха) умершего;
- выдаче информационных справок;
- выдаче удостоверения о захоронении на кладбище Аксайского городского поселения;
- регистрации, персонификации и определении места захоронения;
- регистрации установки/замены/монтажа/демонтажа надмогильного сооружения на месте захоронения.
3.1.2. Потребителями данной муниципальной услуги являются:
- граждане РФ;
- органы государственной власти;
- государственные муниципальные организации;
- иные лица, имеющие право на получение данной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
3.1.4. Стоимость указанных услуг определяется Администрацией Аксайского городского поселения и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 2.5. настоящего Положения.
3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела.
3.2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела – муниципальное унитарное предприятие Аксайского городского поселения «Аксайское кладбище» осуществляет:
- предоставление на безвозмездной основе комплексной услуги по погребению, указанные в пункте 2,3. п.п.2/, п.п.3/, п.п.4/ настоящего Положения;
- предоставление услуг по погребению, указанных в указанных в п 2.9 - 2.11. Настоящего положения;
- оказание ритуальных услуг на возмездной основе.
3.3. Оказание ритуальных услуг по организации похорон, предоставлению ритуально-похоронных принадлежностей, перевозке тел, изготовлению, установке либо замене надгробных сооружений и других ритуальных услуг населению на территории Аксайского городского поселения осуществляется действующими юридическими лицами (ритуальными организациями) и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), оказывающими ритуальные услуги в рамках, установленных законодательством РФ.

4. Санитарные и экологические требования
к размещению мест погребения.

4.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения (кладбища) осуществляется Администрацией Аксайского городского поселения в соответствии с правилами землепользования и застройки Аксайского городского поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также в соответствии с земельным законодательством, проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории. Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
- первого и второго поясов зоны санитарной охраны источниками водоснабжения, минерального источника, первой зоны санитарной
(горно-санитарной) охраны курорта;
- с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-
оздоровительных целей;
- со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
4.3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения
экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
4.4. Размер земельного участка определяется с учетом количества жителей городского поселения, но не может превышать сорока гектаров.
4.5. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места
погребения в этих случаях может быть использована только под
зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой
территории запрещается.
4.6. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культурных и обрядовых объектов.
4.7. Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.
4.8. Участки для размещения кладбища следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
4.9. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, установленными действующим законодательством.
4.10. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.11. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения Администрация Аксайского городского поселения обязана приостановить и прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения;
4.11. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
4.12. Порядок деятельности городского кладбища определяется Администрацией Аксайского городского поселения. Режим работы городского кладбища устанавливается нормативно-правовыми актами Администрации Аксайского городского поселения.

5. Основы организации похоронного дела.

5.1. Организация похоронного дела на территории Аксайского городского поселения осуществляется Администрацией Аксайского городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
Администрация Аксайского городского поселения:
- определяет порядок деятельности муниципального учреждения по организации похоронного дела;
- контролирует деятельность муниципального учреждения по организации похоронного дела;
- разрабатывает и контролирует реализацию мероприятий по эксплуатации, реконструкции, ремонту, содержанию, расширению или переносу действующего кладбища;
- осуществляет контроль за использованием кладбища и иных объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности, исключительно по целевому назначению;
- разрабатывает нормативные документы, регламентирующие организацию похоронного дела и содержание мест захоронения на территории Аксайского городского поселения.
5.2. Территория кладбища должна быть разделена на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища).
5.3. На территории санитарно-защитной зоны городского кладбища не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием кладбища, за исключением культурных и обрядовых объектов.
Здания похоронного назначения рекомендуется оборудовать телефонной связью.
5.4. Для уборки территорий кладбища (подметание дорог, уборка снега, посыпание дорожным песком, стрижка газонов, обрезание деревьев и
т.п.) и транспортировки различных грузов (вывоз мусора, подвозка грунта и песка) следует применять коммунальную технику.
5.5. Объездные пути и автостоянки должны быть спланированы и организованы.
Дорожная сеть территории кладбища в зависимости от назначения размеров, интенсивности движения подразделяется на следующие категории:
- магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда техники;
- межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с
целью подвоза памятников и уборки территории;
- внутриквартальные дороги для проезда местного моторизованного
хозяйственного транспорта;
- дорожки предназначены для пешеходной связи в секторах.
5.6. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% площади кладбищ.
5.7. На территории городского кладбища бесплатно предоставляется земельный участок для погребения с возможностью родственного подзахоронения следующих размеров: ширина 2,0 метра, длина 2,5 метра, глубина 2,0 метра.
При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод;
- глубину могил следует делать не более 2 - 2,2 м;
- надмогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли;
- при захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
При захоронении умерших детей, останков, урн с прахом размеры могил могут быть соответственно уменьшены.
5.8. Кладбище Аксайского городского поселения включает в себя Аллею Славы.
На Аллее Славы осуществляется погребение умерших участников Великой Отечественной Войны (принимавших непосредственное участие в боевых действиях), участников боевых действий, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с возможностью предоставления дополнительного участка для захоронения в будущем близкого родственника размером 1 метр на 2,5 метра, по ходатайству органов, осуществляющих учет вышеупомянутых граждан.
5.9. На территории кладбища Аксайского городского поселения запрещается: уничтожать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию; ломать зеленые насаждения, рвать цветы; выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц; добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах; разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; находиться на территории кладбища в неустановленное время,
продавать цветы, похоронные принадлежности и материалы по благоустройству могил.

6. Содержание, благоустройство и эксплуатация
муниципальных кладбищ.

6.1. Администрация Аксайского городского поселения обеспечивает содержание, благоустройство и эксплуатацию кладбищ, находящихся в муниципальной собственности Аксайского городского поселения.
6.2. Для обеспечения содержания, благоустройства и эксплуатации муниципальных кладбищ Администрация Аксайского городского поселения вправе:
- проводить процедуру закупки для обеспечения муниципальных нужд по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ в целях выбора обслуживающих организаций;
- осуществлять закупки товаров, работ и услуг для проведения отдельных видов работ по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ.
6.3. Обслуживающие организации несут ответственность за соблюдение правил содержания и эксплуатации кладбищ.

7. Порядок посещения и содержания мест захоронения.

7.1. Адрес местонахождения кладбищ Аксайского городского поселения:
- действующее кладбище: 346720, Ростовская область, город Аксай, улица Казачья, 1;
- недействующее кладбище: 346720, Ростовская область, город Аксай, проспект Ленина, Старое городское кладбище.
7.2. Для посещений кладбища Аксайское городского поселения открыты ежедневно с 08.00 до 19.00 (март – октябрь) и с 08.00 до 17.00 (ноябрь – февраль).
7.3. Мероприятия по захоронению на кладбище Аксайского городского поселения производятся согласно графика:

Воскресенье выходной

7.4. Получение разрешения на захоронение тела (праха) умершего с выделением земельного участка либо путем родственного захоронения к существующей могиле является основанием признания заявителя ответственным за участок захоронения. На ранее произведенные захоронения ответственным за участок захоронения является лицо, которое взяло обязанности по захоронению либо лицо, производящее уход за могилой и обустройство места захоронения по факту получения удостоверения о захоронении в установленном порядке.
Обязанности ответственного лица за участок захоронения:
- поддерживать чистоту и порядок на участке захоронения, своевременно производить оправку надмогильных холмов, уборку места захоронения;
- содержать надмогильные сооружения в надлежащем порядке, проводить своевременно ремонт надмогильного сооружения, ограды, цветника, цоколя и поддерживать сохранение информации, находящейся на регистрационной табличке, установленной на участке захоронения.
Права ответственного лица за участок захоронения:
- производить работы на участке захоронения по установке/замене/ монтажу/демонтажу надмогильного сооружения;
- давать согласие на погребение близких родственников умершего на выделенном участке рядом с захоронением умершего при наличии места;
- передавать право ответственности за участок захоронения иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность.
7.5. На территории мест погребения посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.6. Запрещается самовольно без разрешения производить погребение, нарушать планировку. Во время проведения похорон запрещается производство каких-либо работ на территории мест погребения, находящихся рядом.
7.7. Надгробное сооружение на месте захоронения должно быть установлено в пределах выделенного места захоронения. Надгробные сооружения, установленные с нарушением размеров, подлежат сносу.
Установка надмогильных сооружений осуществляется с разрешения лица, ответственного за участок места захоронения.
В случае, если при производстве работ по установке/замене/монтажу/ демонтажу надмогильного сооружения причинен вред другим соседним сооружениям, обязанность по возмещению вреда возлагается на лицо, непосредственно причинившее вред.
Не допускается оставление мусора, строительных и иных материалов после произведенных работ на территории мест захоронений и кладбища.
Установленные гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью.
Все товарно-материальные ценности, завозимые на кладбище для благоустройства места захоронения должны иметь соответствующие документы, отражающие их происхождение и приобретение.
Установленные надмогильные сооружения на месте захоронения подлежат регистрации.

8. Основания проведения конкурсов,
размещения заказов.

8.1. Конкурс на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций проводится Администрацией Аксайского городского поселения, либо уполномоченным Администрацией Аксайского городского поселения лицом. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Аксайского городского поселения.
8.2. Осуществляет закупки товаров, работ и услуг для проведения отдельных видов работ по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.3. Решения о проведении процедуры закупки для обеспечения муниципальных нужд на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ в целях выбора обслуживающих организаций, о размещении заказов на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ принимаются Администрацией Аксайского городского поселения.

9. Контроль органов местного самоуправления.

9.1. Администрация Аксайского городского поселения осуществляет регулярный контроль за исполнением требований настоящего Положения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обслуживающей организацией обязанностей, установленных настоящим Положением, а также условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища, Администрация Аксайского городского поселения вправе расторгнуть договор по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища.
9.2. Собрание депутатов Аксайского городского поселения осуществляет контроль за деятельностью Администрации Аксайского городского поселения по реализации настоящего Положения.

Приложение № 1
к Положению
«О погребении и похоронном деле
на территории Аксайского
городского поселения»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ТАРИФОВ (ЦЕН) НА РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ АКСАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Методика расчета тарифов (цен) на ритуальные услуги, оказываемые на территории Аксайского городского поселения (далее - Методика расчета), разработана на основе Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Областного закона № 303 от 03.05.2005г «О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета».
1.2. Методика расчета применяется при формировании тарифов (цен) на ритуальные услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2. Основные принципы расчета тарифов (цен)

2.1. Тариф (цена) на ритуальные услуги формируется на основании результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий отчетный период (год).
2.2. Уровень тарифов (цен) должен обеспечивать возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат и получение прибыли.
2.3. Тариф (цена) на ритуальную услугу (Т) определяется по формуле:
Т = Сст + Пр,
где:
Сст - себестоимость товара (услуги);
Пр - прибыль на услугу (товар), которая представляет собой превышение цены над ее себестоимостью (без налогов и сборов, не относящихся на себестоимость) с учетом рентабельности.
2.4. Определение состава расходов, применяемых для расчета тарифов (цен), производится в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.5. При расчете тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) применяется уровень рентабельности к себестоимости равный 25%.
2.6. Тарифы (цены) на ритуальные услуги рассчитываются исходя из технологии выполняемых работ прямым методом отнесения затрат на себестоимость конкретной продукции.
2.7. При расчете тарифов (цен) на ритуальные услуги размер оплаты труда учитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

3. Расчет себестоимости тарифов (цен)

3.1. Расчет себестоимости (Сст) тарифов (цен) на оказание ритуальных услуг (производство ритуальных принадлежностей) осуществляется по следующей формуле:
Сст = SUM (Рпр + Робщ. (руб.)),
где:
Сст - себестоимость ритуальной услуги (производство ритуальных принадлежностей);
Рпр - прямые расходы на оказание ритуальной услуги (производство ритуальных принадлежностей);
Робщ. (руб.) - общехозяйственные расходы ритуальной услуги (производство ритуальных принадлежностей) (руб.) рассчитываются по формуле:
Робщ. (руб.) = ОТПР x Робщ. (%),
где:
ОТПР- оплата труда основных производственных рабочих, закладываемая в тариф (цену) на ритуальную услугу;
Робщ. (%) - общехозяйственные расходы по предприятию за год в процентном отношении.
Процент общехозяйственных расходов, относимых на себестоимость, рассчитывается как отношение общей суммы общехозяйственных расходов к фонду заработной платы основных производственных рабочих. При формировании тарифов размер общехозяйственных расходов рассчитывается на основании результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий отчетный период (год).
3.2. К прямым расходам на оказание ритуальной услуги (производство ритуальных принадлежностей) относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги (производством товара):
- материальные затраты для оказания услуг (производство товаров);
- оплата труда основных производственных рабочих с начислениями;
- аренда оборудования, помещений;
- амортизация оборудования, помещений;
- прочие расходы.
3.3. К общехозяйственным расходам относятся те виды расходов, которые необходимы для оказания ритуальной услуги (производства ритуальных принадлежностей), но непосредственно не связаны с оказанием данной услуги (производством товаров):
- оплата труда административно-управленческих работников и общехозяйственного персонала с начислениями;
- коммунальные расходы;
- арендная плата за помещение, здания, оборудование и т.д.;
- затраты на материалы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары;
- амортизация зданий, помещений, оборудования, непосредственно не связанных с оказанием услуг (производством товаров)
- прочие хозяйственные расходы.
3.4. Себестоимость услуг автомобиля для «ритуальных услуг» по перевозке гроба с телом умершего из дома или морга к месту захоронения, включая обратную доставку сопровождающих лиц с места захоронения, рассчитывается с учетом фактического количества часов, затраченных на оказание услуги по следующей формуле:
Стркат = SUM (Рпркат + Робщ. (руб.) + Рпр),
где:
Рпркат — прямые расходы на перевозку;
Робщ. (руб.) — общехозяйственные расходы (см. п. 3.1).
Рпр – прочие расходы.
При расчете данного тарифа к прямым расходам также относятся амортизационные отчисления и затраты на горюче-смазочные материалы.

 .